芝田鎮2012年環境保護“十二五”規劃
一、“十一五”環境保護(hù)工作回顧(gù)
“十一五”時期 ，是我縣經濟社會實現跨越式發展的五年 ，也是環境保護工作取得重大進展的五年 。五年中，全縣環保工作以科學發展觀爲指導 ，以轉方式 、調結構爲主線，以污染減排約束性指标爲切入點 ，嚴格落實環境保護目标責任制，通過實施結構調整、環境基礎設施建設、工業污染治理 、環境管理提升等措施 ，實現瞭(le)環境保護從滞後於(yú)經濟增長向與經濟發展同步的轉變，實現瞭(le)環境質量由局部好轉向總體改善的轉變 ，實現瞭(le)群衆對環境保護較不滿意向普遍贊許的轉變。在全縣經濟持續增長的情況下 ，主要污染物總量不斷削減 ，環境質量持續改善，兩項污染物減排任務超額完成，圓滿完成瞭(le)“十一五”環保規劃既定的目标任務。
（一） 污染減(jiǎn)排和總量控制任務超額(é)完成
“十一五”期間 ，我縣嚴格落實污染減排目标責任制，通過實施結構減排、工程減排、管理減排，拆除落後水泥生産線兩條，淘汰落後水泥生産産能20萬噸 。拆除75立方米高爐一座，淘汰落後冶煉産能10萬噸。逼退落後印染企業五家，淘汰落後印染産能10000萬米；拆改燃煤鍋爐30多台；新修建工業污染治理項目5個 、城鎮生活污水處理廠一座，增加污水處理能力1.4萬噸/日；加強環境執法，確(què)保減排工程正常運行 ，全縣2010年化學需氧量和二氧化硫排放量1946.89噸和250.55噸，較“十五”末削減48.85%和91.5%,超額完成瞭(le)“十一五”期間化學需氧量和二氧化硫排放量削減14%和27%的目标任務。
（二）水環境質量不斷提升
全縣地表水水質逐年好轉 。“十一五”期間，我縣的8條主要河流的11個監測(cè)斷面 ，其中10個斷面水質常年達(dá)标 ，1個斷面水質呈逐年好轉趨勢 ，劣Ⅴ類水質斷面所占比例呈逐年下降趨勢；河流綜合污染指數相比“十五”末期大幅下降。黑河入渭口以及入黑河的7條支流全部達(dá)到功能區劃水質标準 。“十一五”期間各水平年河流水質類别評價結果統計見表1-1。
表1-1 “十一五”期間(jiān)各水平年河流水質類别評價(jià)結果
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水質 類别 |
斷面個數（個） |
占監測(cè)斷(duàn)面的百分比（ % ） |
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2006 年 |
2007 年 |
2008 年 |
2009 年 |
2010 年 |
2006 年 |
2007 年 |
2008 年 |
2009 年 |
|
|
Ⅲ類 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
90 ． 9 |
90 ． 9 |
90 ． 9 |
90 ． 9 |
|
Ⅳ類 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
9 ． 1 |
9 ． 1 |
|
Ⅴ類 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 ． 1 |
0 |
0 |
|
劣Ⅴ類 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9.1 |
0 |
0 |
0 |
|
小計 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
達标 斷面 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
90 ． 9 |
90 ． 9 |
90 ． 9 |
90 ． 9 |
|
黑河 |
Ⅲ類水域 ，達标 |
||||||||
全縣統計的十餘家工業企業用水總量逐年減少 ，工業用水重複利用率從(cóng)16.43%增加至41.3%，提高瞭(le)24.87個百分點；工業廢水排放量逐年下降。“十一五”期間全縣工業污染源用水和排放情況見表1-2。
表1-2 “十一五”期間(jiān)主要企業工業用水和廢(fèi)水排放情況
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年 度 統計項目 |
2006 年 |
2007 年 |
2008 年 |
2009 年 |
2010 年 |
|
環境統計企業（家） |
14 |
13 |
9 |
11 |
12 |
|
用水總量（萬噸） |
2009 |
467.1 |
191.8 |
67.5 |
67.48 |
|
新鮮水用量（萬噸） |
1679 |
423.8 |
161.02 |
39.05 |
39.62 |
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重複用水量（萬噸） |
330 |
43.3 |
30.78 |
28.45 |
27.86 |
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重複用水率（ % ） |
16.43 |
9.27 |
16.05 |
42.15 |
41.3 |
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工業廢水排放總量（萬噸） |
1416.5 |
408.8 |
156.02 |
38.75 |
38.58 |
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工業廢水排放達(dá)标量（萬噸(dūn)） |
1004 |
225.3 |
116.02 |
14.35 |
31.88 |
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工業廢(fèi)水排放達(dá)标率（ % ） |
70.88 |
55.11 |
74.36 |
37.04 |
82.63 |
污水處理能力不斷增強 。2010年6月，周至縣日處理1.1萬噸生态污水處理廠(chǎng)建成並(bìng)投入運行，日處理生活污水7000餘噸 ,建成區70%的生活污水得到處理後達到《城鎮污水處理廠(chǎng)綜合排放标準》一級A标準。
（三）大氣(qì)環(huán)境質量持續穩定
開展“藍天行動”、查處(chù)“冒黑煙”現象，推廣型煤、天然氣等清潔能源。拆改燃煤鍋爐，減少大氣污染物排放量。十一五期間拆改燃煤鍋爐 、茶水爐32台。強化揚塵(chén)管理，規範建築工地施工和道路清掃，防止揚塵(chén)二次污染。
（四）生态環(huán)境保護(hù)工作穩步向前
秦嶺北麓周至段生态保護成效顯著。縣政府高度重視秦嶺北麓生态環境保護工作，下發瞭(le)《周至縣人民政府關於(yú)加強秦嶺北麓（周至縣段）生态環境保護的決定》。由環保部門牽頭連續8年開展瞭(le)秦嶺北麓生态環境保護整治專項行動，防止瞭(le)違法企業的污染反彈。加強瞭(le)秦嶺北麓的資源開發管理 ，落實瞭(le)各項生态環境保護管理措施，避免礦産資源開發對生态環境造成的破壞。沙河城區段綜合治理正式開工建設 ，旨在打造風光秀麗的沙河生态景觀廊道。周至縣國家級生态示範區創建工作取得積極進展 ，2008年通過驗收。目前 ，全縣正在積極創建“省級環境保護模範縣”。稭稈禁燒和綜合利用工作打瞭(le)翻身仗,從2008年,每年禁燒率達100%，綜合利用率逐年提升 。黑河水源地保護取得較大成效，輸送水量穩定，水質監測達标。周至國家級自然保護區 、周至老縣城自然保護區等自然保護區機構健全，基礎設施完善，管護情況良好。園林綠地總面積呈逐年上升的趨勢，2010年底 ，建成區綠化面積達到142384.47平方米，城市綠地覆蓋率達到20%以上，人均公共綠地面積達到1.25平方米 。
（五）農村環保邁上新台階
農村飲水安全進一步得到保障。“十一五”期間全縣完成投資1352.15萬元，累計建設農村飲水安全工程114處，解決瞭(le)24萬人的飲水安全問題 。水務部門對安全飲水工程的飲用水進行定期監測，主要指标均能達标。農村清潔能源利用種類主要是液化氣、沼氣和太陽能 。全縣已建成戶用沼氣池7.2萬個。農村無害化衛生廁所47732個，全縣農村無害化衛生廁所改廁率32.14%。全縣累計建成規模化畜禽養殖場40家，其中有污染治理設施的10家，占總數的25%。治理後的糞便污水均不外排，發酵後的糞便用於(yú)農田施肥，建有沼氣池的養殖場更是實現瞭(le)“畜-沼-農”農業資源的循環利用。農村生态示範創建工作成果豐碩，共創建生态示範鎮6個、生态村66個，形成縣、鎮、村三級生态建設網絡，有力推進瞭(le)我縣農村環境保護工作進展 。
（六）城市噪聲控制進(jìn)一步加強(qiáng)
區域環境噪聲值呈下降趨勢，但随著(zhe)道路車(chē)流量逐年增加，交通幹線噪聲值穩定中略呈上升趨勢。總體而言，“十一五”期間，通過對工業噪聲、建築施工噪聲、社會生活噪聲、交通運輸噪聲的綜合治理，縣域噪聲污染狀況得到較好的控制。
（七）固廢管理全面推進
“十一五”期間，積極籌建周至縣生活垃圾衛生填埋場，在“十一五”末，垃圾填埋場工程已完成總體工程的80%，“十二五”初即可投入運行。全縣工業固體廢物基本被綜合利用，工業固體廢物綜合利用率達到95%，剩餘部分均被存貯及處置，達到瞭(le)“十一五”規劃的要求。截至2010年底，對危險廢物産生單位進行瞭(le)排污申報登記，並(bìng)嚴格按照新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定及《危險廢物轉移聯單管理制度》要求進行管理。目前全縣已有5家醫療機構的醫療廢物實現集中處置，3家醫藥制造企業的危險廢物實現規範化管理和集中處置，危險廢物的處理率達到100%，達到瞭(le)“十一五”規劃的要求。
（八）核與輻(fú)射管理不斷(duàn)完善
按照環境管理“科學化、制度化、規範化、經常化”的要求，以核輻射安全爲重點，不斷提升輻射環境管理水平。完成電磁輻射污染源申報(bào)登記試點、伴生放射性污染源排查、輻射安全許可證申領、持證情況專項檢查及通信和供電企業專項檢查等工作，對6家醫療機構發放瞭(le)輻射安全許可證；加強陝西省地質礦産勘查開發局物化探隊8枚放射源安全收貯工作的監管，消除瞭(le)我縣輻射安全隐患。
